【科研国策周报】分享行业大事

中央动态

01 科研助力洞庭湖决堤抢险

近日，湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防的突发决口，再次考验了人类应对自然灾害的智慧与能力。在这场与时间赛跑的救援中，长沙理工大学洞庭湖水环境治理与生态修复湖南省重点实验室凭借其先进的科技手段和高效的科研团队，成为了抢险救灾的“科技先锋”。

当决堤的消息传来，长沙理工大学水利与环境工程学院迅速启动应急响应机制。实验室主任蒋昌波带领的科研团队，依托智慧洞庭信息化平台，构建了一个“数字孪生洞庭湖”。这个动态化的数字模型，不仅精准还原了洞庭湖片区的堤防、堤垸、建筑物等地理特征，还能实时模拟水流、水位等水文数据的变化，为抢险救灾提供了直观、全面的信息支持。

02 工业和信息化部等九部门关于印发《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》的通知

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、农业农村部、应急管理部、中国科学院、中国工程院、国家能源局等9部门联合发布《精细化工产业创新发展实施方案（2024—2027年）》（以下简称《实施方案》）。

精细化学品和化工新材料（以下统称精细化工）附加值高、需求增速快，是石化化工行业稳增长、转型升级的重要引擎，是制造业高质量发展不可或缺的物质支撑。出台《实施方案》，旨在充分发挥我国石化化工产业基础雄厚、市场规模超大和应用场景丰富等优势，将大力发展精细化工作为产业延链补链强链、转型升级的主攻方向，引导精细化工产业高端化、绿色化、智能化发展，为推进新型工业化、建设制造强国提供坚实基础。

《实施方案》提出到2027年，石化化工产业精细化延伸取得积极进展：在产品供给方面，围绕经济社会发展需求，攻克一批关键产品，对重点产业链供应链保障能力进一步增强；在技术攻关方面，突破一批绿色化、安全化、智能化关键技术，能效水平显著提升，挥发性有机物排放总量大幅降低，本质安全水平显著提高；在企业培育方面，培育5家以上创新引领和协同集成能力强的世界一流企业，培育500家以上专精特新小巨人企业；在集聚发展方面，创建20家以上以精细化工为主导、具有较强竞争优势的化工园区，形成大中小企业融通、上下游企业协同的创新发展体系。

《实施方案》提出3方面保障措施。一是加强组织领导。加强部门协同和部省联动，指导地方将精细化工产业创新发展纳入本地区、本部门重点工作。完善关键领域攻关机制，鼓励骨干企业加大创新投入，补齐产业链短板。发挥行业协会、学会、咨询机构等作用，完善重点产业链供需对接平台，加强对企业的指导和服务。二是加大政策支持。加强财政、金融、区域、投资、进出口、能源、生态环境、价格等政策与产业政策的协同，体系化支持精细化工产业基础研究、技术创新、设备更新及技术改造。发挥国家产融合作平台作用，解决企业发展高端产品、实施老旧装置技改等融资需求。落实好“首批次”重点新材料保险补偿政策，支持创新产品推广应用。三是优化保障服务。优化企业管理考核激励机制，引导企业加大研发投入，打造原创技术策源地。完善精细化工产品分类、性能表征、质量评价、测试方法、应用验证和安全环保等标准体系，提升行业测试评价服务能力。加大知识产权保护力度，营造公平竞争环境。取消限制精细化工企业入园的不合理政策，加快推动精细化工项目落地实施。

03 《科技人才评价规范》国家标准发布实施

由科技部提出，科学技术部科技人才交流开发服务中心、科技部科技评估中心、中国人事科学研究院等单位起草，全国科技评估标准化技术委员会（SAC/TC580）归口管理的《科技人才评价规范》国家标准（GB/T 44143-2024）经市场监管总局（国家标准委）批准，于2024年6月29日正式发布实施。

该标准明确了科技人才的评价原则和分类，提出了科技人才评价的创新价值、能力、创新贡献三方面重要指标，规范了评价流程和评价结果使用等方面的要求。适用于发现、培养、引进、使用、选拔、表彰、激励各类科技人才时开展的评价活动。

该标准的研制得到了科技部有关司局的大力支持，其发布和实施将有助于指导和规范各类科技人才评价的开展，营造有利于科技人才安心、专心、潜心研究的科研生态环境，助力“三评”改革，激发创新活力。

04  国务院办公厅转发《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》

日前，国务院办公厅转发中国证监会、公安部、财政部、中国人民银行、金融监管总局、国务院国资委《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》明确5方面重点举措。

一是坚决打击和遏制重点领域财务造假。

严肃惩治欺诈发行股票债券行为，

严厉打击系统性造假和配合造假，

加强对滥用会计政策实施造假的监管，

强化对特定领域财务造假的打击。

二是优化证券监管执法体制机制。

健全线索发现机制，

提升行政执法效能，

深化行刑衔接协作。

三是加大全方位立体化追责力度。

强化行政追责威慑力，

推动加大刑事追责力度，

推动完善民事追责支持机制。

四是加强部际协调和央地协同。

国有资产出资人加强监督管理，

金融监管部门提升协同打击力度，

压实地方政府责任。

五是常态化长效化防治财务造假。

增强公司治理内生约束，

压实中介机构“看门人”责任，

完善财务信息相关制度，

加强联合惩戒与社会监督。

《意见》要求各地区、各部门切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，加强政策衔接、工作协同，强化监督问责，有效统筹打击财务造假与风险防范化解工作，维护资本市场稳定运行，助力经济社会高质量发展。

05 工业和信息化部发布关于征集推进新型工业化暨全国减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查问题线索的公告

为贯彻落实党中央、国务院关于推进新型工业化、减轻企业负担和促进中小企业发展的决策部署，近期，工业和信息化部将会同相关部门开展推进新型工业化暨全国减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查。

为提高督查工作的针对性和时效性，督查组从即日起至7月26日，面向社会征集落实党中央、国务院关于推进新型工业化、减轻企业负担和促进中小企业发展等方面决策部署不到位，以及存在涉企乱收费、乱罚款、乱摊派、执法检查不规范、违约拖欠账款等侵害企业合法权益的问题线索。企业和群众如有掌握上述情况的，可以发送邮件至督查组邮箱（lianzhipeng@miit.gov.cn）进行反映；如涉及机关、事业单位、大型企业拖欠中小企业账款的问题线索，可登录工业和信息化部“违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台”（https://sme-dj.miit.gov.cn/#/）进行登记。反映事项要坚持实事求是原则，须有真凭实据，不得借机诽谤和诬告，鼓励实名反映。

对各方反映的具体问题，督查组将切实做好线索核查，并以务实作风和实际行动督促有关方面抓好整改落实，及时回应社会关切。

06 中国国家知识产权局与欧盟知识产权局举行双边会谈并签署2024—2025年工作计划

当地时间7月9日下午，在世界知识产权组织第65届成员国大会系列会议期间，中国国家知识产权局局长申长雨在瑞士日内瓦与欧盟知识产权局局长若昂·内格罗举行双边会谈，就中欧知识产权工作最新进展及两局合作等议题深入交换了意见，并共同签署了2024—2025年双边工作计划。

申长雨表示，中欧两局互为重要战略合作伙伴，经过双方共同努力，各双边合作项目有序开展，两局关系在商标、外观设计五局合作框架下也在不断深化。期待双方未来进一步扩大合作领域，优化合作内容，使中欧及全球知识产权用户从中受益。

内格罗表示，近年来中国在知识产权领域取得了有目共睹的成就，中欧知识产权合作成果丰硕，希望双方继续携手推动两局战略合作伙伴关系走深走实，促进互利共赢，更好服务中欧创新主体。

此次签署的工作计划将进一步深化拓展在法律政策、信息技术、审查业务、学习培训、保护与服务等领域的务实合作。

07  中国国家知识产权局与世界知识产权组织总干事邓鸿森举行双边会谈

当地时间7月10日上午，在世界知识产权组织（WIPO）第65届成员国大会系列会议期间，中国国家知识产权局局长申长雨与WIPO总干事邓鸿森在瑞士日内瓦举行双边会谈，就第三届“一带一路”知识产权高级别会议、外观设计法条约外交会议及双边合作等议题深入交换了意见。

申长雨表示，去年以来，在习近平主席致中国与世界知识产权组织合作50周年纪念活动贺信精神的指引下，双方合作进一步深化，取得一系列务实成果。中方祝贺WIPO今年5月成功召开外交会议，顺利通过《产权组织知识产权、遗传资源和相关传统知识条约》，并将一如既往地建设性参与WIPO框架下的知识产权国际规则制定。预祝下半年即将召开的外观设计法条约外交会议取得圆满成功，并期待双方未来合作进一步走深走实。

邓鸿森表示，去年双方成功举办WIPO与中国合作50周年纪念活动，进一步深化了友好关系，今年双方还将共同庆祝中国加入PCT体系三十周年。在过去三十年里，PCT体系在中国发展迅速，中国已成为PCT国际专利申请的最大来源国。希望双方在知识产权促进发展、完善WIPO全球知识产权服务体系等方面继续深化合作，携手推动全球知识产权生态体系发展。

中国常驻日内瓦代表团陈旭大使参加会谈，表示，去年双方共同庆祝合作50周年活动影响深远，为未来合作进一步走深走实奠定了良好的基础。

08 2024年专利代理师资格考试顺利举行

7月6日至7日，2024年专利代理师资格考试顺利举行。今年，网上报名并通过资格审核人数达56276人，共有38221人参加考试，均创历史新高。

专利代理师资格考试是33项国家级准入类职业资格之一，是科学选拔和培养知识产权服务业人才的重要途径。国家知识产权局加强统筹部署，各考点所在地知识产权局认真组织落实。2024年，总计4000余人在全国内地33个考点城市和香港特别行政区、68个考站和858个考场投入考试服务保障工作，确保考试顺利举行。

局党组成员、副局长卢鹏起先后前往代理师资格考试总指挥部和北京考点检查考试组织工作。下一步，国家知识产权局将组织开展阅卷、成绩查询等工作，并及时向通过考试的考生颁发专利代理师资格证书。

09  关于《国家知识产权局规章制定程序规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知

为增强立法公开性和透明度，提高立法质量，国家知识产权局将制订的《国家知识产权局规章制定程序规定（征求意见稿）》及其起草说明公布，征求社会各界意见。公众可以登录国家知识产权局网站，关注国家知识产权局微信公众号，查看征求意见稿及其起草说明。

有关单位和各界人士可以在2024年8月12日前，通过以下方式，围绕征求意见稿的修改完善提出具体意见：

一、登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

二、通过电子邮件将意见发送至：tiaofasi@cnipa.gov.cn。

三、传真：010-62083681。

四、通过信函方式寄至：北京市海淀区西土城路6号国家知识产权局条法司综合业务处 邮编100088（请于信封左下角注明“国家知识产权局规章制定程序规定”）。

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各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，各地方有关中心；国家知识产权局局机关各部门，专利局各部门，商标局，局其他直属单位、各社会团体；各有关单位：

2024年度国家知识产权局软科学研究项目立项评审工作已结束，现印发立项名单。请项目承担方按照项目管理方的相关要求，认真做好项目后续组织实施，按计划开展研究工作，保证研究进度和质量。

软科学研究项目管理方联系人及联系方式：

联系人：张博 徐海燕

电 话：010-62083891 62084902

邮 箱：ruanketi@cnipa.gov.cn

附件：2024年度国家知识产权局软科学研究项目立项名单