【科研国策周报】分享行业大事

01 2024年全国科技管理系统政务工作会议召开

11月27至28日，2024年全国科技管理系统政务工作会议在江苏太仓召开，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及全国科技大会精神，立足机构改革后科技工作新形势新要求，研究分析科技政务工作新任务新挑战，共同谋划科技政务工作的发展思路和举措。科技部党组成员、办公厅主任潘晓东出席会议并讲话。江苏省政府副秘书长邱志强致辞。全国各省（自治区、直辖市）、计划单列市、新疆生产建设兵团科技厅（委、局），以及科技部系统各单位负责政务工作的同志参加会议。

潘晓东同志指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新。2023年，党和国家机构改革，党中央成立中央科技委员会，重新组建科学技术部，我国科技领导和管理体制实现系统性重构、整体性重塑。今年，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会和两院院士大会上发表重要讲话，为建设科技强国提供了根本遵循和行动指南。潘晓东同志强调，立足新形势新要求，要更加准确把握加快建设科技强国的重大意义，充分认识科技政务工作肩负着更加重要的职责使命。要强化政治引领，对标习近平总书记的重要指示精神，坚决落实好党中央关于科技创新的重大决策部署。要强化担当作为，锐意改革、勇挑重担，抓好各项工作任务落实，努力开辟科技改革发展新局面。

会议期间，与会同志围绕如何支撑服务保障好科技工作新体制新格局、高质量做好新时期科技管理政务工作进行交流讨论，辽宁、江苏、湖北、广东、重庆、新疆维吾尔自治区代表作经验交流发言。与会同志一致认为，此次会议的召开十分必要、特别及时、针对性很强，对在新时期不断提高政治站位、强化政治自觉、进一步深化认识特别有帮助，有效提升了大家对科技工作新格局新形势新要求的理解认识，明确了今后开展科技政务管理工作的方向和要求。与会同志表示，下一步要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位、政治担当和履职能力，努力做好新时期科技管理政务工作，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国提供有力支撑。

02 中共中央 国务院发布关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见---强化科技引领和人才培养

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，坚持问题导向、系统观念，坚持政府引导、社会参与，坚持实事求是、因地制宜，坚持科技创新、数字赋能，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，以信息平台建设为牵引，以智能设施建设为基础，以智慧应用场景为依托，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

主要目标是：到2027年，新型城市基础设施建设取得明显进展，对韧性城市建设的支撑作用不断增强，形成一批可复制可推广的经验做法。到2030年，新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性持续提升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。

二、重点任务

（九）强化科技引领和人才培养。组织开展新型城市基础设施建设基础理论、关键技术与装备研究，加快突破城市级海量数据处理及存储、多源传感信息融合感知、建筑信息模型三维图形引擎、建筑机器人应用等一批关键技术。建立完善信息基础数据、智能道路基础设施、智能建造等技术体系，构建新型城市基础设施标准体系。依托高等学校、科研机构、骨干企业以及重大科研项目等，加大人才培养力度，注重培养具有新一代信息技术、工程建设、城市管理、城市安全等多学科知识的复合型创新人才。

03 2024年度何梁何利基金颁奖大会在京举行，授予56位杰出科技工作者

12月3日，何梁何利基金2024年度颁奖大会在京举行，2024年度何梁何利基金科学与技术奖共授予56位杰出科技工作者。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席颁奖大会并讲话。

丁薛祥强调，科技工作者是建设科技强国的主力军，在新时代新征程上，要冲锋在前、勇挑重担，奋力跑好历史的接力棒。大力弘扬科学家精神，在服务党和国家事业发展中实现人生价值；积极探索科技前沿领域，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；勇于攻克关键核心技术，把科技成果应用在实现中国式现代化的伟大事业中；努力培育高水平科技人才，使我国科技事业薪火相传、后继有人。有关部门要当好后勤部长，加大政策支持，加强服务保障，为科技工作者心无旁骛、潜心钻研营造良好环境。

我国杰出植物分子遗传学家李家洋院士获得何梁何利基金最高奖项——何梁何利基金科学与技术成就奖。他建立了水稻基因图位克隆技术体系，奠定了我国植物功能基因组学研究的基础，首次提出异源四倍体野生稻快速从头驯化的新策略，引领了作物育种新方向；他阐明了水稻产量与品质形成的理论基础，开创了分子设计育种技术体系，实现了定向高效的“精准育种”，培育出“既高产又优质”的超级水稻品种并大面积推广，为我国农业科学技术赶超世界一流水平、保障国家粮食安全作出了开创性的重大贡献。

何梁何利基金科学与技术进步奖则授予33位在物理天文、生命科学、工程技术等领域取得重大科学发现，或作出突出贡献的优秀科技工作者。何梁何利基金科学与技术创新奖下设青年创新奖、产业创新奖、区域创新奖三大类，共授予22位优秀科技工作者。

据介绍，何梁何利基金由香港爱国金融家何善衡、梁銶琚、何添、利国伟于1994年创立，旨在奖励中国杰出科学家服务国家现代化建设。30年来，共遴选奖励1638位杰出科技工作者，成为我国社会力量创设科技奖项的成功范例，为激发我国科技发展的活力、培养自主创新人才发挥了积极作用。

04 全国中小企业工作座谈会在上海召开，着力促进创新强企，深化中小企业数字化转型

2024年12月1－2日，全国中小企业工作座谈会在上海召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于促进中小企业发展的重要论述，总结今年以来中小企业工作，研究分析新形势新任务，部署下一阶段重点任务。工业和信息化部党组成员、副部长单忠德，上海市人民政府副市长陈杰出席会议并讲话。

会议指出，今年以来，全国中小企业系统按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会精神，坚持深化改革、守正创新、真抓实干，促进中小企业发展的制度不断完善，专精特新“金字招牌”影响力进一步彰显，公共服务体系加快健全，国际交流合作持续深化，权益保护力度不断加强，形成一批标志性成果，中小企业高质量发展取得积极成效。

会议强调，全国中小企业系统要深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中小企业工作的强大动力，坚持“两个毫不动摇”，坚持服务与管理并重、发展与帮扶并举，不断强化改革思维、系统思维，全力在培育企业上下功夫、求实效，持续构建优质企业培育体系。要着力强化政策惠企，不断完善中小企业“一法一条例一标准一规划和系列政策文件”的法律政策体系，推动优化普惠性支持政策实施。要着力推动环境活企，健全政企常态化交流机制，持续开展促进中小企业发展环境评估和综合督查，推动惠企政策落地见效。要着力促进创新强企，夯实优质中小企业培育基础，持续擦亮专精特新“金字招牌”，推动大中小企业融通创新，引导中小企业集群化发展，深化中小企业数字化转型。要着力强化服务助企，推动服务供给与服务需求有效对接、公共服务与市场化服务协同发展、线上服务与线下服务相互补充，进一步提升助企服务水平。要着力推动人才兴企，畅通中小企业引才渠道，加大育才力度，助力留才用才。要着力推动法律护企，不断完善中小企业权益保护法律制度和长效机制，切实保护中小企业合法权益。

05 第六届服务型制造大会在杭州举办---加快发展科技服务业，助推服务型制造向高端服务、高价值服务迈进

2024年12月2日，第六届服务型制造大会在浙江省杭州市举办。工业和信息化部总工程师谢少锋、浙江省人民政府副省长柯吉欣出席大会并致辞。

谢少锋指出，工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把发展服务型制造作为推进新型工业化、建设制造强国的重要举措。经过近十年的发展，我国服务型制造呈现良好发展态势，政策体系日益完善，创新模式不断涌现。下一步将积极引导服务型制造向价值链高端延伸、向科技创新源头拓展，提供科技性服务和创新性服务。完善新时期推进服务型制造的政策体系，加快组织服务型制造高质量发展的顶层设计，进一步明确服务型制造在新型工业化进程中的使命任务，深入开展服务型制造标准化工作。培育一批专业性强的生产性服务企业，打造服务型制造领域国际品牌。推动新兴技术深度融入服务型制造，形成适应新需求、新变化的服务型制造新模式。加快发展科技服务业，研究制定推动科技服务业高质量发展的实施意见，以高质量的科技服务业全面助推服务型制造向高端服务、高价值服务迈进。持续开展“服务型制造万里行”，着力培养国际化高端人才。

柯吉欣指出，浙江高度重视发展服务型制造，在全国率先开展省级层面的服务型制造区域试点工作，服务型制造重点企业、城市数量均居全国首位，服务型制造整体发展水平走在全国前列。锚定全面建成高水平创新型省份战略目标，浙江将深入推进服务型制造创新生态体系改革，在企业分级分类培育、公共服务平台建设、统计监测等方面强化制度创新。紧紧围绕“415X”先进制造业集群重点行业，促进服务型制造新场景、新模式、新业态模式创新。充分发挥服务型制造发展促进会、服务型制造研究院等机构作用，深化先进经验、适用技术、典型模式、标准规范等应用创新，为服务型制造促进制造业高质量发展提供更多浙江样板和浙江经验。

本届大会以“服务型制造助力新型工业化”为主题，由中国电子产品可靠性与环境试验研究所、浙江省经济和信息化厅主办。会上发布了《中国服务型制造区域发展指数（2024）》《服务型制造 助力建设现代化产业体系》《服务型制造之路：产品服务系统实施指南》《服务型制造典型案例集（2024）》等成果以及《制造企业服务型制造成熟度评估模型》等5项团体标准。

06 以“知识产权赋能新质生产力发展”为主题的第二十一届上海知识产权国际论坛在沪举行

12月4日，以“知识产权赋能新质生产力发展”为主题的第二十一届上海知识产权国际论坛在沪开幕。上海市委副书记、市长龚正，国家知识产权局局长申长雨出席开幕式并致辞，世界知识产权组织总干事邓鸿森视频致辞。

龚正表示，当前，上海正在按照习近平主席指示要求和中央决策部署，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。上海高度重视知识产权工作，今年前10个月，全市发明专利授权量为4.34万件，同比增长超过15%。上海将以更高标准打造知识产权强市，持续放大知识产权在激励创新、扩大开放、促进发展方面的重要作用。要着力打造知识产权保护高地，努力营造世界一流的知识产权保护环境。着力促进更多高价值知识产权创造运用，全面强化有利于知识产权有效运用的多元服务供给，积极推动创新成果加速向新质生产力转化。着力推进知识产权开放合作，支持WIPO仲裁与调解上海中心等功能升级。热忱期待各位嘉宾贡献更多的智慧与力量，对上海知识产权工作多提宝贵意见建议。

申长雨表示，习近平主席深刻指出，新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，保护知识产权就是保护创新。知识产权为新质生产力发展提供着重要的制度供给和技术供给。要充分发挥知识产权的作用，更好激励高水平创新，进一步加强知识产权源头保护；加快推动科技成果转化，深入实施专利转化运用专项行动；加快形成与新质生产力发展相适应的新型生产关系，加快推动建立高效的知识产权综合管理体制。上海在发挥知识产权作用、促进新质生产力发展方面有很多好的经验和做法。希望与会嘉宾围绕论坛主题，深入探讨交流，共谋发展良策，推动知识产权更好赋能新质生产力发展，让创新创造更好造福各国人民。

邓鸿森说，上海是中国知识产权活动的重要中心之一，通过知识产权的创新创造促进经济发展。世界知识产权组织同中国政府及上海市的相关合作体现了双方的亲密伙伴关系，更彰显了世界知识产权组织与中国开展的广阔合作，期待未来继续保持密切和富有成效的合作。世界知识产权组织将上海知识产权国际论坛视为知识产权对话和交流的重要平台，祝愿本届论坛取得圆满成功。

论坛上，世界知识产权组织副总干事王彬颖、日本特许厅长官小野洋太、韩国特许厅厅长金完基作主旨演讲，就促进发展以人工智能为代表的创新型技术、加快建立完善与之相适应的知识产权保护体系等话题同与会嘉宾进行了交流。

07 工信部开展2024年度技术合同认定登记自查工作

一、自查时间

自查工作时间自2024年11月至12月。

二、自查形式

由省级主管部门牵头，组织各市（州、区）技术合同认定登记主管部门，对本行政区域登记的2024年度技术合同开展全面自查。结合实际采取书面检查、重点核查、实地抽查等方式进行。

三、自查重点

（一）技术合同认定登记情况。对2024年度通过“全国技术合同管理与服务系统”已完成认定登记的技术合同进行自查。检查是否属于技术合同、合同分类是否准确、技术交易额是否符合核定要求等。重点检查大额技术合同（合同成交额一般不低于500万元）、涉税技术合同、涉及承揽合同和建设工程类技术合同，以及近三年督查、审计、检查发现的技术合同问题是否完成整改。

（二）登记机构管理情况。按照《技术合同认定登记工作指引》，对本地区技术合同认定登记机构建设管理、风险防控等情况进行自查。重点检查是否有3名以上具备条件的专职人员，是否建立规范的工作流程、岗位责任制度、考核制度、廉政风险防控制度，是否按规定办理技术合同认定登记。

（三）数据安全管理情况。对技术合同认定登记数据上传“全国技术合同管理与服务系统”情况进行自查，检查数据格式是否匹配，数据上传是否真实、准确、完整，数据安全管理是否规范。对仍使用本地技术合同管理系统开展登记的地区，重点检查系统的网络安全与防护、数据备份、信息安全管理等方面情况。

08 中国代表团参加第九届金砖国家青年科学家论坛暨第七届金砖国家青年创新奖并取得优异成绩

2024年11月25—29日，第九届金砖国家青年科学家论坛暨第七届金砖国家青年创新奖活动在俄罗斯索契成功举办。中国科学技术交流中心受国际合作司委托，率中方青年科学家代表团赴俄出席。

青年科学家论坛活动中，170多位来自金砖国家的青年科学家围绕“推动未来可持续发展的自然仿真和融合技术”“环境和气候技术”“数字人文技术”“人工智能技术”四个专业领域充分展示各自学术观点，分享成果。青年创新奖活动中，各国青年科学家们分别围绕“化工行业的绿色技术”“食品工业的绿色技术”“绿色农业技术”“人工智能技术”“钯在未来技术中的应用”五个领域角逐青年创新奖殊荣，充分展现了金砖国家青年科学家的创新活力。该创新奖活动设置一、二、三等奖和特殊奖共计四个奖项，中国代表团摘得二等奖和特殊奖，巴西和俄罗斯代表团分别获得一等奖和三等奖。

青年科学家论坛和青年创新奖是金砖国家科技创新合作机制下推进人文交流的一项重要活动，为青年人才科技交流和学术互鉴提供了共享平台，使金砖国家的青年科学家深化了解、增进互信，为各国科技发展和金砖国家科技创新合作贡献智慧和力量。

09 工信部开展2024年未来产业创新发展优秀典型案例征集工作

一、征集内容

聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大方向（参见《实施意见》），面向社会征集以下三类典型案例。

（一）标志性产品。代表未来产业发展方向，且已实现产业化，能切实体现前沿技术突破并具有良好应用前景的产品。

（二）领军企业。在未来产业细分赛道中处于领先行列，创新能力强、产品市场占有率高、引领带动作用显著的代表性企业。

（三）典型应用场景。有利于推动前沿技术、产品规模应用和迭代升级，在新型工业化和跨界融合方面具有特色，已经过一段时间验证并取得实效的标志性场景。

二、申报条件

（一）申报主体。在中华人民共和国境内注册登记、具有独立法人资格，具有较好的经济实力、技术研发和融合创新能力，在质量、安全、信誉和社会责任等方面无不良记录的企业；具有运营管理主体的产业园区（仅限于申报典型应用场景案例）。鼓励以联合体形式申报。

（二）推荐单位。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下统称省级工业和信息化主管部门）应遵循自愿申报、择优推荐的原则，组织开展本地区的征集和推荐工作。推荐单位应严格把关，原则上每一类案例推荐数量不超过10个。

10 国家知识产权局2024年12月公益讲座计划：“知识产权法治宣传月”专题

日 期

讲座主题及内容

12月5日

星期四

14:00-17:00

知识产权立法工作概述

主要内容：介绍我国近年来知识产权立法取得的成就、立法规划，最近取得进展的知识产权法律法规规章立法主要情况等。

英文专场

12月10日

星期二

14:00-15:30

Introduction to the Patent Law and the Implementing Regulations of the Patent Law of the People’s Republic of China

Main contents: Introduce the main contents and latest developments of the Patent Law and the Implementing Regulations of the Patent Law of the People’s Republic of China.

12月10日

星期二

15:30-16:30

Introduction to the Guidelines for Patent Examination

Main contents: Introduce the main content and latest amendments of the Guidelines for Patent Examination.

专利法律制度

12月12日

星期四

14:00-15:00

药品专利保护制度专题介绍

主要内容：介绍专利法及其实施细则、专利审查指南中有关药品专利期限补偿制度的规定，以及专利法等法律和部门规章中药品专利纠纷早期解决机制的相关规定。

12月12日

星期四

15:00-16:00

外观设计相关法律制度专题介绍

主要内容：介绍专利法及其实施细则中对局部外观设计、外观设计本国优先权等的规定，《工业品外观设计国际注册海牙协定》和外观设计国际申请的特别规定。

12月12日

星期四

16:00-17:00

专利审查政策宣讲

主要内容：介绍专利系列指引《关于实用新型专利保护客体判断的指引》《关于外观设计国际注册申请的指引》的主要内容。

商标和地理标志法律制度

12月19日

星期四

14:00-15:00

商标法律制度概况

主要内容：对商标法律制度的特点、发展变化简要介绍，重点解读我国商标法律体系的主要内容，包括商标注册的申请、审查核准、注册商标的变转续、无效宣告、商标使用的管理、注册商标专用权的保护等。

12月19日

星期四

15:00-16:00

地理标志法律制度概述

主要内容：通过讲解商标法及其实施条例相关条款、《地理标志产品保护办法》《集体商标、证明商标注册和管理规定》等法律法规，介绍我国地理标志保护的相关法律体系，包括商标保护和专门保护。

12月19日

星期四

16:00-17:00

商标审查政策宣讲

主要内容：介绍商标系列指引《关于商标注销程序的指引》《关于商标使用许可备案程序的指引》《关于第35类服务商标申请注册与使用的指引》的主要内容。

知识产权前沿问题

12月26日

星期四

14:00-14:30

遗传资源保护与知识产权

主要内容：介绍新缔结的《产权组织知识产权、遗传资源和相关传统知识条约》的主要内容、专利制度保护遗传资源的主要规则等。

12月26日

星期四

14:30-15:30

知识产权国际条约概述

主要内容：介绍知识产权国际条约总体情况，以及我国已加入的国际条约。

讲座时间：14:00-17:00

讲座形式：网络课堂直播

咨询电话：010-62086805

网络课堂直播地址：https://cast.263live.net/COMVqu