【科研国策周报】分享行业大事

中央动态

01 2023年我国研究与试验发展经费投入突破3.3万亿元

国家统计局、科学技术部和财政部2日联合发布的《2023年全国科技经费投入统计公报》显示，2023年我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量为33357.1亿元，比上年增长8.4%，保持稳定增长趋势。

“我国R&D经费总量于2012年突破1万亿，2019年突破2万亿，2022年突破3万亿，目前R&D经费总量仅次于美国，位居世界第二位。”国家统计局社科文司统计师张启龙说，R&D经费投入持续加大，为我国加快实现高水平科技自立自强提供有力保障。

从投入强度看，2023年我国R&D经费投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.65%，比上年提高0.09个百分点，提升幅度快于“十三五”以来0.02个百分点的年均水平。

从活动类型看，2023年，我国基础研究、应用研究、试验发展经费分别为2259.1亿元、3661.5亿元和27436.5亿元，分别比上年增长11.6%、5.1%和8.5%。其中，基础研究经费延续两位数以上较快增长势头，增速比R&D经费增速快3.2个百分点；基础研究占R&D经费比重达到6.77%，创历史最好水平。

从活动主体看，2023年，企业、政府属研究机构、高等学校的R&D经费分别为25922.2亿元、3856.3亿元和2753.3亿元，分别比上年增长8.6%、1.1%和14.1%。其中，企业占全社会R&D经费的比重为77.7%，比2022年提高0.1个百分点，创新主体地位进一步巩固。

02 我国自主研制的300兆瓦级F级重型燃气轮机在上海点火成功

2024年10月7日，我国自主研制的300兆瓦级F级重型燃气轮机在上海临港首次点火成功。工业和信息化部党组书记、部长金壮龙，上海市副市长陈杰出席点火试验活动并讲话，中国科学院副院长丁赤飚，工业和信息化部总经济师高东升，国家电投集团董事长刘明胜，专家咨询委主任张彦仲、副主任孙昌基出席活动。

金壮龙强调，自主研制重型燃气轮机责任重大、使命光荣，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党的二十届三中全会和全国新型工业化推进大会部署，树立雄心壮志，改革创新、只争朝夕，力争早日实现大功率重型燃气轮机自主研制。要矢志不渝接续攻坚，发挥新型举国体制优势，保障研制资源，心无旁骛攻关，全力做好整机性能和可靠性验证。要切实强化质量安全，严格落实主体责任，加强质量安全文化、制度和体系建设，坚决守住质量安全底线。要协同推动产业高质量发展，加强全产业链研制攻关，加快科技成果转化应用，实现产业化发展，为保障我国能源安全、推进新型工业化、加快建设制造强国贡献力量。

300兆瓦级F级重型燃气轮机是我国首次自主研制的最大功率、最高技术等级重型燃气轮机，技术指标与国际主流F级重型燃气轮机基本相当。采用的新技术、新材料、新工艺对我国燃气轮机基础学科进步、产业技术发展有显著的带动辐射作用，对保障我国能源安全和绿色发展具有重要意义。燃气轮机点火试验是整机试验验证阶段的首个重大试验，主要任务是验证整机设计、制造的有效性和试验测试系统的功能完整性，为全面开展整机验证奠定基础。

03 工信部印发《智能制造典型场景参考指引（2024年版）》

为落实国务院办公厅印发的《制造业数字化转型行动方案》部署，按照《“十四五”智能制造发展规划》任务要求，打造智能制造“升级版”，工业和信息化部近日印发《智能制造典型场景参考指引（2024年版）》（以下简称《参考指引》）。

智能制造典型场景是智能工厂的基本组成单元，面向产品全生命周期、生产制造全过程和供应链全环节核心问题，通过新一代信息技术与先进制造技术的深度融合，部署智能制造装备、工业软件和系统，实现具备协同和自治特征、具有特定功能和实际价值的应用。十余年来，工业和信息化部会同相关部门深入实施智能制造工程，通过新模式应用探索、智能工厂建设、解决方案攻关等，总结形成了一批智能制造典型场景，为制造企业数字化转型、智能化升级提供有益参考。

《参考指引》根据我国制造企业数字化网络化智能化探索实践，结合全球智能制造技术融合创新发展趋势，从工厂建设、计划调度、生产作业等15个重点环节，凝练出40个智能制造典型场景，并从场景所针对的业务活动、聚焦的核心问题、部署的关键装备或系统等方面进行了细化描述。《参考指引》的发布是深入实施智能制造工程，推动制造业数字化转型、智能化升级的关键一环，将支撑智能制造向更大范围拓展、更深程度渗透、更高层次演进，形成更多标准化、模块化、可复制推广的先进案例和经验，对加快产业技术变革和优化升级、推动制造业产业模式和企业形态根本性转变具有重要意义。

下一步，《参考指引》将作为智能工厂梯度培育、智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”、智能制造标准体系建设等工作的方向指引，为构建工厂、方案、标准“三位一体”工作体系，打造智能制造“升级版”奠定基础。

04 科技部副部长陈家昌率团出席第十二届金砖国家科技创新部长级会议

第十二届金砖国家科技创新部长级会议于2024年9月27日在俄罗斯莫斯科举行。会议主题是“加强金砖国家科技创新多边主义，推动前沿技术发展”。科技部副部长陈家昌率中国代表团出席会议。

陈家昌向与会代表介绍了中国科技创新和开放合作情况，就深化金砖国家科技创新合作提出建议。陈家昌指出，金砖国家都是具有影响力的新兴市场和发展中国家。2014年首届部长级会议召开以来，金砖国家加强科技合作，共谋繁荣发展，合作成果丰硕，成为加强全球科技治理的重要力量。中方愿同金砖伙伴一道，共同推动金砖国家科技创新合作，让更多创新成果惠及全球发展。

会议由俄罗斯科学和高等教育部部长瓦列里·法利科夫主持，金砖国家科技创新部门负责人或代表出席。会议审议通过了《2024年金砖国家科技创新莫斯科宣言》，就持续优化金砖国家科技创新合作组织架构，加强新老成员国协同合作等取得广泛共识。

会议期间，陈家昌还与俄罗斯科学与高等教育部副部长康斯坦丁·莫吉廖夫斯基进行会谈，就深化双多边科技创新合作深入交换意见。

05 李强签署国务院令 公布《网络数据安全管理条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《网络数据安全管理条例》（以下简称《条例》），自2025年1月1日起施行。

《条例》旨在规范网络数据处理活动，保障网络数据安全，促进网络数据依

法合理有效利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。《条例》共9章64条，主要规定了以下内容。

一是提出网络数据安全管理总体要求和一般规定。明确鼓励网络数据在各行业、各领域的创新应用，对网络数据实行分类分级保护，积极参与网络数据安全相关国际规则和标准的制定，加强行业自律，禁止非法网络数据处理活动。要求网络数据处理者履行建立健全网络数据安全管理制度、安全风险报告、安全事件处置等义务。

二是细化个人信息保护规定。明确处理个人信息的规则和应当遵守的具体规定。要求网络数据处理者提供便捷的支持个人行使权利的方法和途径，不得设置不合理条件限制个人的合理请求。明确使用自动化采集技术等采集个人信息的保护义务，细化个人信息转移请求实现途径等。

三是完善重要数据安全制度。明确制定重要数据目录职责要求，规定网络数据处理者识别、申报重要数据义务。规定网络数据安全管理机构和网络数据安全负责人的责任。明确重要数据风险评估具体要求。

四是优化网络数据跨境安全管理规定。明确网络数据处理者可以向境外提供个人信息的条件，规定可以按照缔结或者参加的国际条约、协定向境外提供个人信息。规定未被相关地区、部门告知或者公开发布为重要数据的，不需要将其作为重要数据申报数据出境安全评估。

五是明确网络平台服务提供者义务。规定网络平台服务提供者、第三方产品和服务提供者等主体的网络数据安全保护要求。明确通过自动化决策方式向个人进行信息推送的规则，规定大型网络平台服务提供者发布个人信息保护社会责任年度报告、防范网络数据跨境安全风险等要求。