【科研国策周报】分享行业大事【2025年第43期】

PART.01

中国科学院、中国工程院公布2025年院士增选结果 144位专家当选

中国科学院、中国工程院11月21日公布2025年院士增选结果，分别选举产生中国科学院院士73人，中国工程院院士71人。

院士是我国科学技术方面和工程科技领域的最高荣誉称号，院士制度是党和国家为树立尊重知识、尊重人才导向，凝聚优秀人才服务国家设立的一项重要制度。本次增选后，我国院士队伍的结构进一步优化。

新当选的中国科学院院士平均年龄57.2岁，最小年龄44岁，最大年龄66岁，60岁（含）以下的占67.1%，女性科学家有5人当选。新当选的中国工程院院士中，有6位扎根西部边远地区的专家，有8位女性科学家。

据悉，本次两院院士增选突出国家战略需求导向，突出以科技创新引领新质生产力的发展要求。增选工作中，中国科学院、中国工程院坚持院士增选纪律严的基调，强化纪律要求和全过程监督，对候选人学术学风、道德品行、遵规守纪等方面进行了严格把关，积极接受社会监督，严防说情打招呼，切实把好院士队伍“入口关”。

本次增选后，我国现有中国科学院院士共908人，现有中国工程院院士共1002人。

PART.02

2025年全国工业和信息化高新技术及产业发展工作座谈会在合肥召开

2025年11月21日，全国工业和信息化高新技术及产业发展工作座谈会在安徽省合肥市召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于高新技术及产业发展的重要指示精神，全面贯彻党的二十届四中全会精神，系统总结“十四五”高新技术及产业发展工作成效经验，研究部署下一阶段重点工作任务。工业和信息化部总工程师谢少锋出席会议并讲话。

会议指出，“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国高新技术及产业发展迈上新台阶、取得新成效。国家科技重大项目取得丰硕成果，有力推动科技破卡突围，有力引领战略长板锻造，有力保障重大工程实施，有力支撑产业转型升级。高新技术企业实力显著提升，全国有效期内高新技术企业达50.4万家，产业特色鲜明，创新能力突出，经济贡献巨大，企业创新主体地位显著增强。未来产业加速发展，因地制宜建设省级未来产业先导区，推动量子科技、生物制造、具身智能等细分赛道快速发展，未来产业关键技术突破、标志性产品打造、典型应用场景建设深入推进。

会议强调，要深刻把握高新技术及产业发展的战略定位、重点目标、方法路径、形势要求，系统谋划“十五五”规划部署，着力推动高新技术产业高质量发展。要坚决贯彻落实科技体制改革部署要求，系统谋划“十五五”规划部署，加快职能划转，强化顶层设计，完善创新机制。要加快关键核心技术攻关，强化高质量科技供给，抓好项目布局实施，健全攻关机制，深化成果转化应用。要推动高新技术企业高质量发展，优化高企认定管理，完善企业梯度培育体系，提升产业集群化发展水平。要前瞻布局未来产业，深入开展未来产业战略研究和产业链分析，聚焦量子科技、生物制造、6G等重点领域推进关键技术攻关，构建产业生态，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强协同配合，深化跨部门交流合作，围绕共性问题同题共答，协力推动科技创新和产业创新深度融合。

会上，北京、辽宁、浙江、安徽、广东、重庆等省市有关部门负责同志作交流发言。教育部、科技部、财政部、中国科学院、中国工程院、国家国防科工局有关司局，各省（区、市）工业和信息化主管部门、高新技术及产业发展主管部门，工业和信息化部相关司局、部属单位、部属高校、相关行业协会负责同志参加会议。

PART.03

工信部印发《高标准数字园区建设指南》

近日，工业和信息化部印发《高标准数字园区建设指南》，为园区开展数字化转型、探索数字化整体提升路径提供指引。

指南明确，高标准数字园区依托国务院或省级人民政府批准设立的、以制造业和生产性服务业为主导产业的各类园区或“园中园”开展建设，并提出了产业数字化水平高、专业服务品质高、运营管理效率高、基础设施能级高等“四高”标准。

指南指出，重点开展四方面建设任务。一是推进产业数字化转型，引导各类型企业广泛开展数字化转型，包括打造企业数字化转型标杆、开展链式数字化改造、强化中小企业数字化转型服务。二是加强园区数字化服务，围绕企业、人员、管理机构等主体的差异化需求，提供全方位的数字化服务，包括拓展数字化生产性服务、升级数字化生活性服务、优化数字化政务服务。三是完善园区数字化管理，从统筹发展与安全角度，提升园区数字化管理水平，包括加强园区资产数字化管理、完善经济运行数字化管理、推进绿色低碳数字化管理、强化安全应急数字化管理。四是夯实数字化支撑能力，引导园区加强数字化底座建设，包括健全数字化基础设施、构筑数据开发利用平台、提升数字化安全保障水平。

下一步，工业和信息化部将与地方有关部门形成合力，加快建设一批高标准数字园区，引领带动各类园区数字化水平整体提升。

PART.04

科技部副部长邱勇出席2025中非创新合作与发展论坛

11月20日，由科技部、湖北省人民政府共同主办的2025中非创新合作与发展论坛在湖北武汉开幕。科技部副部长邱勇在开幕式发表致辞。湖北省省委副书记、省长李殿勋，非盟委员会教育科技创新委员加斯帕尔·巴尼扬金博纳，安哥拉电信、信息技术和新闻部部长马里奥·奥利韦拉出席开幕式并致辞。论坛开幕式由湖北省副省长蔚盛斌主持。本届论坛以“创新合作新机遇，携手逐梦现代化”为主题，为推动中非科技创新和产业创新深度融合提供交流平台，还举办了中国与非洲国家产业合作项目双向推介会、中非科技合作促进可持续发展论坛、第四届中非青年创新创业大赛等12场平行专场活动。来自安哥拉、埃及、肯尼亚、摩洛哥、尼日利亚、塞拉利昂、坦桑尼亚等35个非洲国家、8个亚欧美国家、非盟委员会、联合国环境署等国家和国际组织，以及中国科学院、中国地质调查局、中国农科院等国内外机构代表约800余人参加相关活动。“创新合作新机遇，携手逐梦现代化”阴和俊指出，中方坚持深入贯彻落实习近平主席关于中非合作的重要指示精神和中非领导人重要共识，不断深化中非科技创新合作，在各国的共同推动与积极参与下，中非科技合作取得了显著进展。政府间科技创新合作机制不断深化，科技人文交流规模日益扩大，科研合作不断加强。阴和俊表示，中非双方应继续加强创新合作战略对接，共筑“一带一路”科技创新共同体，打造务实合作平台机制，共促科技创新与产业创新深度融合。

PART.05

央地共建成渝地区区域科技创新中心工作推进会在重庆召开

11月17日上午，央地共建成渝地区区域科技创新中心工作推进会在重庆召开。重庆市委书记袁家军出席会议并讲话。科技部党组书记、部长阴和俊，四川省委副书记、省长施小琳讲话。重庆市委副书记、市长胡衡华主持。

会上，重庆市、四川省负责同志分别通报了推进成渝地区区域科技创新中心建设进展及下一步工作安排。科技部负责同志介绍了新时期推进成渝地区区域科技创新中心建设的顶层设计文件及落实情况。中央和国家有关部门介绍了支持成渝地区区域科技创新中心建设的工作情况及2026年工作考虑。

阴和俊指出，建设成渝地区区域科技创新中心是党中央赋予川渝两地的共同战略使命。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区区域科技创新中心建设，对成渝地区科技创新作出系列重要指示，为成渝地区区域科技创新中心建设工作提供了根本遵循。在央地共同努力下，成渝地区区域科技创新中心建设取得积极成效，战略科技力量持续增强，关键核心技术攻关实现新突破，川渝协同创新迈出新步伐，为科技强国建设提供了坚实支撑。成渝地区科教资源丰富、产业体系完善、创新潜力大，要在发展新质生产力、开展基础前沿攻关、营造创新生态、扩大开放合作等方面唱好“双城记”，在西部大开发新格局中一道“打头阵”，在科技强国建设中一起“挑大梁”，进一步提升全国影响力、全球竞争力。科技部将认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步强化央地协同、部门联动，充分发挥重庆市、四川省主体作用，以更大力度、更实举措支持成渝地区区域科技创新中心强化协同联动，凝聚形成强大工作合力；推动科技创新和产业创新深度融合，聚力突破一批关键核心技术；壮大战略科技力量，提升原始创新策源能力；统筹推进教育科技人才一体改革，构建支持全面创新体制机制；营造开放创新环境，打造具有国际竞争力的创新生态；建立健全工作机制，强化统筹协调，支持成渝地区加快建成具有全国影响力的科技创新中心，辐射带动周边地区高质量发展，为科技强国建设作出新的更大贡献。

PART.06

央地共建西安区域科技创新中心工作推进会在西安召开

11月19日，央地共建西安区域科技创新中心工作推进会在西安召开。科技部党组书记、部长阴和俊，陕西省委书记、省人大常委会主任赵一德出席会议并讲话。陕西省委副书记、省长赵刚主持会议。

会上，陕西省委常委、常务副省长王晓通报了西安区域科技创新中心建设情况及下一步工作考虑，科技部副部长林新介绍了制定和落实新时期进一步加强西安区域科技创新中心建设的顶层设计文件情况，中央和国家有关部门负责同志介绍了支持西安区域科技创新中心建设的工作情况及2026年工作考虑。

阴和俊指出，建设西安区域科技创新中心是党中央赋予陕西的重大战略任务。习近平总书记对陕西科技创新发展作出系列重要指示，强调陕西要实现追赶超越，必须在加强科技创新、建设现代化产业体系上取得新突破；要着眼国家战略需求和国际竞争前沿，实施国家重大科技项目，攻克更多关键核心技术，打造更多“国之重器”。习近平总书记的系列重要指示为西安区域科技创新中心建设工作提供了根本遵循。在央地共同努力下，西安区域科技创新中心建设取得积极成效，重大原创成果不断涌现，关键核心技术攻关加快突破，区域协同创新成势见效，有力支撑带动西部地区高质量发展。陕西科教资源丰富、人才储备充沛、创新实力较强，要加快构建企业主导的产学研融通创新机制，营造国际一流的创新生态，充分激发科研人员创新创造活力，将科教资源优势转化为经济发展新动能。科技部将认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步强化央地协同、部门联动，充分发挥陕西省主体作用，以更大力度、更实举措支持西安区域科技创新中心建设，推动科技创新和产业创新深度融合，加快构建现代化产业体系；壮大战略科技力量，提升原始创新策源能力；统筹推进教育科技人才一体发展，构建支持全面创新体制机制；强化协同联动，辐射带动西北地区创新发展；营造开放包容创新环境，打造具有国际竞争力的创新生态，加快建成具有全国影响力的科技创新中心，打造科技强国建设的战略支点。

PART.07

中国科技部副部长陈家昌访问芬兰

值中国与芬兰建交75周年之际，为落实元首外交共识、促进中芬面向未来的新型合作伙伴关系发展，2025年11月16—18日，应芬兰经济事务与就业部副国务秘书佩特里·佩尔托宁邀请，中国科技部副部长陈家昌率团访问芬兰。

访芬期间，陈家昌与佩尔托宁进行会晤，共同主持召开了中芬科技合作联委会第21次会议，并共同出席第六届中芬高技术对接会。

双方均高度评价建交75年来中芬双方在科技创新合作领域取得的丰硕成果，表示将继续深化落实《关于推进中芬面向未来的新型合作伙伴关系的联合工作计划（2025－2029）》，推动科技创新合作在双边关系中发挥更大作用。双方愿围绕气候变化与碳中和、循环经济、卫生健康、技术转化和产业对接等共同关切开展务实合作，让合作成果更好惠及两国人民，为应对全球性挑战贡献中芬智慧。

此外，陈家昌还访问芬兰阿尔托创新协会、维萨拉气象科技公司等机构，与芬科技界人士座谈，推动中芬各层面科技交流合作。

PART.08

科技部部长阴和俊会见非盟委员会教育科技创新委员加斯帕尔·巴尼扬金博纳

11月21日，科技部部长阴和俊在京会见了来华出席2025中非创新合作与发展论坛的非盟委员会教育科技创新委员加斯帕尔·巴尼扬金博纳，双方就进一步深化中非科技创新合作进行了深入交流，达成了诸多共识。

阴和俊表示，科技部深入贯彻落实2024年中非合作论坛北京峰会元首外交重要成果。近年来，中非双方在深化政府间科技合作机制、支持联合研究和科技人文交流、共建创新合作平台等方面开展了卓有成效的合作。中共二十届四中全会胜利召开，把科技创新摆在国家战略核心位置，同时强调坚定不移扩大高水平对外开放，为推进中非科技创新合作指明了前进方向。今年9月，《中华人民共和国政府与非洲联盟关于科技合作的谅解备忘录》的签署成为中非科技创新合作的又一重要里程碑，为深化中非科技创新合作奠定基础。中方愿同非方强化政府间合作机制，共同实施“一带一路”科技创新行动计划，加强多边机制下合作，推动中非科技创新合作迈上新台阶，为构建新时代全天候中非命运共同体注入更强大的创新动能。

加斯帕尔表示，中非科技合作成效显著，前景广阔。非方高度重视与中方的科技创新合作，愿同中方一道，发挥政府间科技合作联委会的重要作用，加强科技发展战略对接，扩大科技人文交流，拓展务实合作领域，巩固中非科技创新伙伴关系，为中非合作高质量发展贡献科技力量。

PART.09

工信部集中组织开展典型案例征集工作

工业和信息化部近日印发通知，集中组织开展典型案例征集工作。本次征集工作共包括14类典型案例：国家自主创新示范区改革典型案例、人工智能典型案例、工业和信息化质量提升与品牌建设典型案例、物联网赋能行业发展典型案例、制造业高质量发展实践案例、工业绿色低碳典型案例、安全应急装备应用推广典型案例、数字化转型典型案例、先进计算赋能新质生产力典型应用案例、两化融合典型案例、新型信息基础设施典型案例、信息通信服务创优典型案例、工业互联网“链网协同”典型案例、网络和数据安全技术服务应用典型案例等。其中，工业绿色低碳典型案例、安全应急装备应用推广典型案例、网络和数据安全技术服务应用典型案例等3项由多部门联合开展，具体申报要求将在后续部门联合发文中予以进一步明确。

申报基本条件

（一）申报主体为企事业单位的，应在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格，近三年财务状况良好、无重大违法违规行为、未发生较大及以上生产安全事故和环境污染事故。申报主体为地区的，近三年未发生较大及以上生产安全事故和环境污染事故，未发生造成恶劣影响的社会稳定事件。

（二）案例应具有较强的代表性、创新性和可推广性，对相关地区、行业、企业具有较强的借鉴意义和推广价值。

（三）案例应重点突出、表述准确、资料翔实，符合国家有关法律法规及相关政策要求，可对外公开。