【科研国策周报】分享行业大事【2025年第十四期】

01 科技部公开征求《国家科学技术奖励条例实施细则（修订草案征求意见稿）》意见

按照新修订的《国家科学技术奖励条例》，科技部研究起草了《国家科学技术奖励条例实施细则（修订草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见：

1.通过电子邮件将意见发送至：jlbzcc@mail.nosta. gov.cn，并在邮件标题注明“实施细则征求意见”。

2.通过信函将意见邮寄至：北京市海淀区复兴路乙15号国家科学技术奖励工作办公室，邮政编码：100862，并在信封注明“实施细则征求意见”。

意见反馈截止时间为2025年5月17日。

感谢对国家科学技术奖励工作的支持。

附件：1.《国家科学技术奖励条例实施细则（修订草案征求意见稿）》

2.关于《国家科学技术奖励条例实施细则（修订草案征求意见稿）》的说明

科技部

2025年4月18日

02 工信部开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作

工业和信息化部、生态环境部近日组织开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作。将聚焦工业领域持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求，强化创新驱动，突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈，加强先进适用环保装备在冶金、化工、建材、轻工、纺织、电镀等重点领域的推广应用，不断提升环保装备标准化、成套化、高端化、智能化、绿色化水平。

（一）被推荐企业及技术装备要求

被推荐企业近三年无违法违规记录、未列入企业经营异常名录和严重违法失信名单。被推荐技术装备处于行业领先水平，知识产权或专有技术产权明晰，符合相关产品质量标准、环境保护设施验收技术规范要求，应用后污染物控制优于国家污染排放相关标准要求，或优于重点区域、重点流域、重点行业特别排放限值等相关要求。

（二）推荐范围

1.大气污染防治技术装备。主要指工业生产、能源利用、交通运输、农业生产、城市精细化管理等过程中产生的大气污染物的减排技术及装备

2.水污染防治技术装备。主要指城镇生活污水、农村生活污水、工业废水、畜禽养殖废水、黑臭水体等领域污废水减排技术及装备。

3.土壤污染修复技术装备。主要指通过物理、化学、生物等方法降低或消除土壤中污染物的技术及装备。

4.固体废物处理技术装备。主要指生活垃圾、工业固体废物、医疗废物等固体废物处理技术及装备。

5.噪声与振动控制技术装备。主要指工业、交通运输、建筑施工和社会生活等领域的减振、降噪技术及装备。

6.环境监测专用仪器仪表。主要指大气、水、土壤、生态等要素领域的污染物以及噪声、温室气体的监测、检测技术及装备。

7.环境污染防治专用材料和药剂。主要指大气、水、固废等领域污染物处理时所使用的材料、催化剂、药剂、菌剂。

8.环境污染应急处理技术装备。主要指大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件中污染物控制、减轻和消除的技术及装备。

9.环境污染防治设备专用零部件。主要指大气污染、水污染、固废处理等装备运行所必需的专用风机、水泵、阀门等零部件以及减少污染物泄漏的零部件。

10.减污降碳协同处置技术装备。主要指处理大气污染、水污染、固废的同时，实现温室气体减排的技术及装备。

11.新污染物治理技术装备。主要指持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等新污染物有关监测、检测、溯源、减排、治理的技术及装备。

（三）技术类别

技术装备分为研发、应用、推广类。其中，研发类指通过自主研发、技术引进等方式，实现重大技术突破、已经用户初步验证的技术装备；应用类指国内领先、具有行业引领作用和市场应用前景、已实现产业化生产的技术装备；推广类指技术成熟可靠、推广潜力大、经济适用且有成功应用案例的技术装备。

03 国家新闻出版署等十部门印发《网络出版科技创新引领计划》

国家新闻出版署等十部门近日联合发布《网络出版科技创新引领计划》。网络出版是文化与科技高度融合的新兴出版业态。为激发网络出版企业创新活力，促进网络出版领域科技创新，助力实现高水平科技自立自强，制定本计划。目标是经过3到5年的努力，推动一批网络出版企业建设若干高质量科技创新实验室、参与国家科技计划项目，搭建一批融通创新合作平台，培养一批网络出版科技创新高层次人才，建设一批网络出版科技创新聚集区，实现网络出版领域科技创新和成果转化能力显著提升，关键核心技术自主可控水平明显提高，形成创新生态健康完善、创新活力充分涌流、创新成果大量涌现的生动局面。

二、提升企业科技创新能力

（一）鼓励企业加强技术研发。支持网络出版企业围绕人工智能、大数据、云计算、区块链等网络出版相关技术建立企业实验室、企业技术中心等研发机构，汇聚创新人才，营造创新文化，加强核心技术攻关。推进区块链技术在版权登记、维权、交易、结算等领域研发应用。支持网络游戏与图形处理器等基础产品的联合研发适配。鼓励头部企业聚焦底层核心技术突破，中小企业加强细分领域技术研发，支持网络出版企业承担国家重大科研任务，鼓励具备实力的网络出版企业研发机构申报建设国家级实验室，参与建设相关科技创新平台和研究中心，对拥有核心技术并形成良好社会效益和经济效益的研发机构给予重点扶持。

（二）搭建科技创新合作平台。鼓励网络出版行业头部企业发挥创新带动作用，联合中小企业、高等学校、科研院所建设大中小企业融通、产业上下游贯通、产学研用协同的创新合作平台，优势互补、资源共享，聚焦行业共性技术，开展联合攻关，实现融通创新。鼓励地方政府和行业协会等发挥作用、搭建平台，推动引导网络出版企业之间、网络出版行业与其他行业之间开展合作，探索建立有效模式和长效机制，不断取得有价值的科技创新成果。鼓励研究网络出版资源开放的关键共性技术、工具方法、制度模式，着力打造支撑人工智能大模型等应用的高质量、多领域中文语料库，推动通过网络出版企业向语料需求单位协商授权、在语料库设立作品退出机制、著作权集体管理组织统一与著作权人协商等方式将更多网络出版资源纳入中文语料库，促进人工智能在网络出版领域广泛应用。

（三）加强企业技术供需对接。建立覆盖广泛的技术供需对接机制，支持大中小企业加强技术供需对接，鼓励大企业向中小企业开放底层关键技术、研发设备场地等各类创新要素，共享创新资源，加强对中小企业创新的支持，引导中小企业依托核心技术、差异优势当好大企业的紧密伙伴，形成共生共赢集群发展态势。鼓励具备自主研发核心技术的企业以市场化方式提供技术，拓展应用市场、开展应用示范，促进网络出版技术迭代升级、加快发展。

（四）积极开展国际技术交流。支持网络出版企业开展国际交流与合作，鼓励企业积极参加国内外重要展会，推动建立国内企业和海外企业技术领域合作机制，加强国际前沿技术引进吸收和再创新，鼓励科技期刊探索网络出版运行新机制，提升我国网络出版科技国际影响力。支持我国网络出版企业、行业协会、科研机构主导或参与国际标准制定，推动网络出版领域自主标准成为国际标准。

04 工信部开展2025年工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动

工业和信息化部近日印发通知，组织开展2025年工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动。本次活动主题为“拥抱人工智能 加速工赋园区”，包括政策进园区、设施进园区、技术进园区、标准进园区、应用进园区、企业进园区、服务进园区，包括但不限于高新技术产业开发区、经济技术开发区等各级园区，以及先进制造业集群、创新型产业集群、中小企业特色产业集群、国家高新技术产业化基地和国家火炬特色产业基地。活动结合高标准数字园区、“人工智能+”行动、中小企业数字化转型城市试点、制造业新型技术改造城市试点、“5G+工业互联网”融合应用试点城市、5G工厂“百千万”行动等相关工作，开展工业互联网一体化进园区规模化推广，加快园区高端化、智能化、绿色化发展。

05 国家知识产权局 工信部联合开展2025年度知识产权公共服务惠企行动

一、行动主题

以“知识产权公共服务惠企万家，助力重点产业强链增效”为主题，充分发挥知识产权公共服务供给优势，采用“揭榜挂帅”等方式，精准服务1万家以上企业，提升企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，助力创新型企业发展、民营企业壮大和中小企业成长，为传统产业升级、新兴产业发展、未来产业布局提供支撑保障。

二、行动内容

（一）挖掘发布企业知识产权公共服务需求。聚焦区域内重点产业领域，围绕知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，通过开展实地走访、座谈会、问卷调查等形式，多渠道精准挖掘区域内以专精特新企业、高新技术企业、独角兽企业为代表的创新型企业等在专利、商标、地理标志等知识产权领域的需求，形成并发布知识产权公共服务需求清单。

（二）开展知识产权公共服务供需对接。采用创新主体“出题”、知识产权公共服务机构“答题”方式，引导和动员区域内各级各类知识产权公共服务机构根据公共服务需求清单，与需求企业积极对接，明确合作内容及合作方式，达成服务合作意向，提供有效解决方案。结合地方实际，可通过开展线上线下对接活动、选取优秀解决方案路演、现场签约等方式，推动创新主体和知识产权公共服务机构形成供需对接机制。

（三）总结发布知识产权公共服务供需对接典型案例。总结知识产权公共服务惠企行动的先进经验，组织遴选成效显著的典型案例，宣传推广优秀经验做法，并可结合地方实际，为典型案例供需对接项目提供支持。

06 工信部党组书记李乐成会见阿联酋工业与先进技术部部长苏尔坦

4月18日，工业和信息化部党组书记李乐成在北京会见阿联酋工业与先进技术部部长苏尔坦，就加强工业和信息化领域合作进行交流。

李乐成表示，在习近平主席和穆罕默德总统战略引领下，中阿全面战略伙伴关系取得长足进步。工业和信息化部愿与阿方一道共商合作发展事宜，深化石化领域合作，共同促进光伏产业可持续发展和绿色能源应用，探索电子制造、信息通信、人工智能等领域合作潜力，推动取得更多务实成果。

苏尔坦表示，愿与中国工业和信息化部加强沟通交流，深化战略对接，共同探索装备制造、太阳能、风电和电池领域合作潜力。阿布扎比国家石油公司和阿布扎比未来能源公司将致力于进一步推动两国石油化工、新能源等方面务实合作，欢迎中国企业来阿投资发展。

07 2025中国互联网企业家座谈会在京召开

4月20日，2025中国互联网企业家座谈会在北京召开。工业和信息化部党组成员、副部长张云明出席会议并讲话，中国互联网协会理事长尚冰主持。

会议指出，2024年，互联网行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，信息基础设施向覆盖全面、性能领先演进升级，关键技术实现创新突破，新兴领域加速布局，营商环境持续优化，融合应用在生产生活各领域各方面深化拓展，行业竞争优势和领先地位进一步巩固提升。

会议强调，新时代新征程，互联网行业要更加自觉担负更高历史使命，牢记习近平总书记的殷殷重托，大力弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，为网络强国、数字中国建设作出新的更大贡献。要发扬爱国奉献、实干担当的精神，在推动强国建设上见境界。立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，坚守主业、做强实业，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。要发扬自强不息、敢为人先的精神，在引领科技竞争上见胆识。善于学习、敢于创造，努力在原创技术、前沿技术、颠覆性技术等方面实现更多领先突破。要发扬开拓创新、追求卓越的精神，在促进高质量发展上见功夫。聚焦实数融合，全面加快行业现代化建设，支撑产业数字化、网络化、智能化转型升级，为推进新型工业化、培育新质生产力提供强大动力。要发扬富而思源、服务社会的精神，在增进民生福祉上见真情。牢记初心使命、社会责任，努力营造大中小企业协同发展的良好生态，积极构筑美好数字生活新图景。要发扬开放包容、美美与共的精神，在构建网络空间命运共同体上见格局。用好国内国际两个市场、两种资源，努力开拓数字经济国际化发展新局面。