【科研国策周报】分享行业大事

中央动态

01   习近平在中非合作论坛中提出建立中非农业科技创新联盟

9月5日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表题为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨讲话。

习近平指出，未来3年，中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领全球南方现代化。

第三，产业链合作伙伴行动。中方愿同非方打造产业合作增长圈，着力建设中非经贸深度合作先行区，启动“非洲中小企业赋能计划”。共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目，共同拥抱新一轮科技革命和产业变革。

第七，兴农惠民伙伴行动。中方将向非洲提供10亿元人民币紧急粮食援助，建设10万亩农业标准化示范区，派遣500名农业专家，建设中非农业科技创新联盟。

02 2024年浦江创新论坛以“共享创新、共塑未来：构建科技创新开放环境”为主题开幕，匈牙利总统舒尤克·道马什发来贺信，中国科学技术协会主席万钢与科技部部长阴和俊分别发表主旨演讲

浦江创新论坛是由科技部和上海市人民政府共同主办的，致力于交流创新成果、启迪创新思想、传播创新理念、激励创新精神，已成为促进全球科技创新合作的重要平台。主宾国匈牙利总统舒尤克·道马什向论坛致贺信。上海市委书记陈吉宁出席开幕式并致辞，中国科学技术协会主席万钢，科技部部长阴和俊作主旨演讲。上海市委副书记、市长龚正主持开幕式，启动上海未来产业基金。

陈吉宁指出，要以深化改革进一步强化科技创新策源功能。积极顺应科研范式变革，深化科技布局、保持战略敏捷，加大基础研究先行区建设力度，探索科技创新的新型组织形式，强化企业科技创新主体地位。以深化改革进一步提升创新体系效能。着力构建全链条加速机制、全要素支撑体系，深化创新规律研究，持续做强科技服务业，大力培育高质量孵化器和特色产业园区，完善科技创新成果转移转化和产业化机制，建立更加符合创新规律的人才评价制度、更加有效服务科技创新的金融服务体系、更加自由便利的数据流通共享机制。以深化改革进一步激发开放合作动能，践行国际科技合作倡议，融入全球创新网络，强化面向重大科学问题的国际协作攻关，深度参与人工智能等领域全球科技治理，与各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的创新环境，让科技更好造福人类。

阴和俊表示，中国政府积极落实习近平主席提出的构建人类命运共同体的重要理念，致力于打造开放、公平、公正、非歧视的科技创新开放环境，已与160多个国家和地区建立科技合作关系，签署了118个双多边政府间科技合作协定，面向全球发布《国际科技合作倡议》，为世界科技创新发展提出了中国方案、作出了中国贡献。加强科技开放合作，既是各国人民的普遍诉求，也是世界科技发展的大势所趋。中国政府将持续深化政府间和民间国际科技合作，扩大科技人文交流；突出共商、共建、共享，高质量建设“一带一路”创新之路；面向全球科学发展和应对共同挑战的需要，在重点领域开展联合研究和战略性合作项目；积极参与全球创新治理，为促进人类文明进步贡献更多科技力量。

03 国家知识产权局、湖南省人民政府共建“三高四新”知识产权强省目标

9月4日，国家知识产权局、湖南省人民政府共建“三高四新”知识产权强省推进大会在湖南长沙召开。会议印发《湖南省人民政府、国家知识产权局共建“三高四新”知识产权强省工作要点（2024—2025年）》（简称《工作要点》）。

《工作要点》围绕贯彻落实知识产权强国战略和《湖南省人民政府 国家知识产权局共建“三高四新”知识产权强省实施方案》要求，主要从全面完善知识产权强省制度机制、推动知识产权高效能转化运用、支撑促进区域特色产业发展、提升知识产权高水平保护效能、高标准建设知识产权公共服务体系、进一步夯实知识产权强省共建基础等六个方面，谋划了27项重点任务。

根据《工作要点》，湖南将组织实施专利转化运用专项行动，开展高校和科研机构存量专利盘活工作，组织实施专利产业化促进中小企业成长计划，推进重点产业知识产权强链增效，进一步完善知识产权运营体系，持续提升地理标志保护水平，深入实施商标品牌战略和地理标志运用促进工程，推进湖南省国家级知识产权保护中心提质升级及知识产权海关保护智能建设。

同时，深化知识产权文化建设，持续加大人才交流培养力度。加强重大创新成果知识产权源头保护，围绕省内重大科技专项，聚焦院士、院士团队等重点创新主体，综合运用优先审查、快速审查、集中审查和延迟审查等多种模式，支持高水平创新，支持国家级知识产权保护中心开展专利评估、专利导航和预警分析指导服务。围绕湖南省“4×4”现代化产业体系建设，建立商标审查审理重大需求沟通机制，对相关企业核心商标、主导商标审查审理有重大需求的，依规予以快速审查。

04 科技部国际合作司组织申报2024年度发展中国家技术培训班

申报要求

发展中国家技术培训班主办单位为科技部国际合作司，中国科学技术交流中心负责具体组织实施管理工作。具体申报要求如下：

（一）申报领域和支持重点。以农业与粮食安全、卫生健康、新能源技术、资源开发利用、气候变化与绿色发展、互联互通、先进制造、数字与信息技术、科技政策与管理等为重点。优先支持持续举办的“品牌”类培训班项目（鼓励多次承办培训班的项目单位定期更新学员信息）。不重复支持2024年11月30日前仍未执行的已立项培训班项目。

（二）申报单位。应为依法在国内设立的独立法人机构，有较强的国际科技交流合作能力，运行管理规范，且能开具增值税普通发票或行政事业单位资金往来结算票据。不受理各级政府行政机构的申报申请。鼓励科技型企业为主体实施培训班项目，促进产学研用结合。多机构联合申报项目，应在申报材料中明确各单位分工，并以其中一个单位牵头作为申报单位填写申报材料，其他单位作为合作单位，并通过该申报单位所属组织推荐部门推荐。

（三）组织推荐部门。申报单位所隶属的国务院有关部门国际科技合作主管司局，行业协会，或所在省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门作为组织推荐部门。申报项目由各组织推荐部门向科技部国际合作司推荐。

（四）办班形式。以境内办班为主。多次承担科技部发展中国家技术培训班项目，且办班效果良好的单位可申请赴政治经济环境稳定的境外发展中国家、共建“一带一路”国家办班，申报单位不得同时申报境内和境外办班。培训班以线下形式举办。办班规模原则上不少于20人15天。本批次培训班应于2025年11月30日前完成培训。

（五）经费标准。培训班经费管理依据《财政部关于印发〈在华举办援外培训经费管理办法〉的通知》（财行〔2021〕16号）执行。境外办班的出国经费依据《因公临时出国经费管理办法》（财行〔2013〕516号）执行。科技部国际合作司对每个培训班项目支持经费不超过10万元，主要用于支付培训费，其余费用由申报单位自筹。

05 工业和信息化部开展2024年制造业单项冠军企业遴选认定和复核评价工作

工业和信息化部近日印发通知，组织开展2024年制造业单项冠军企业遴选认定和复核评价工作。申请企业须符合《制造业单项冠军企业认定管理办法》中单项冠军企业认定标准，如实、自主填写制造业单项冠军企业申请书，提供必要佐证材料，对材料真实性和准确性负责。2021年认定的第六批及通过复核的第三批单项冠军示范企业及单项冠军产品企业，须参加本次复核评价工作。对未提交复核申请材料的企业将依据《管理办法》撤销认定。

企业申请和复核采取线上填报和线下报送相结合的方式，通过制造业单项冠军企业培育平台（https://excellent-ent.cn）填报并上传相关材料，经组织单位统一报送（具体填报和审核方式，请参见报送系统主页说明）。线下、线上填报材料应保持一致。

06   工信部召开第十次制造业企业座谈会，提出着力促进科技创新和产业创新深度融合，培育优质企业

9月6日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持召开第十次制造业企业座谈会，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实全国新型工业化推进大会部署，围绕促进低空产业高质量发展、加快形成新质生产力，听取企业情况介绍和意见建议。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于促进低空经济健康发展的重要指示精神，落实党的二十届三中全会改革部署，统筹发展和安全，完善发展政策和治理体系，扎实推进低空产业高质量发展。行业企业要坚持创新引领，深化新一代信息技术、新能源技术与航空技术融合，以应用场景创新和大规模示范应用为牵引，加快低空技术和装备创新突破、迭代升级。要强化融通发展，加强产业链上下游企业协作，改造升级传统通航产业，巩固提升无人机等优势产业，积极发展电动垂直起降航空器等新兴产业和未来产业。要营造良好生态，弘扬优秀企业家精神，积极参与行业规则制定和标准体系建设，形成高质量发展合力。工业和信息化部将加强政策引导和部门协同，持续强化服务保障，着力促进科技创新和产业创新深度融合，培育优质企业，拓展应用场景，促进国际交流合作，做强做优做大低空产业，为低空经济健康发展提供有力支撑。

07 国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，提出促进技术成果交易和运用，推进重点领域创新发展

国务院办公厅日前印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》。《意见》提出5方面20项重点任务。一是推动服务贸易制度型开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，发挥对外开放平台引领作用，加强规则对接和规制协调，提升服务贸易标准化水平。二是促进资源要素跨境流动，便利专业人才跨境流动，优化跨境资金流动管理，促进技术成果交易和运用，推动数据跨境高效便利安全流动。三是推进重点领域创新发展，增强国际运输服务能力，提升旅行服务国际竞争力，支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务国际化发展，鼓励传统优势服务出口，促进服务贸易与货物贸易融合发展，扩大优质服务进口，助力绿色低碳发展。四是拓展国际市场布局，深化服务贸易国际合作，建立健全服务贸易促进体系。五是完善支撑体系，创新支持政策措施，提升服务贸易统计监测水平，强化服务贸易区域合作。

08 十一部门联合发文推动新型信息基础设施跨区域、跨网络、跨行业协调发展

9月4日，工业和信息化部、中央网信办、住房城乡建设部等十一部门联合印发通知。《通知》结合新型信息基础设施的技术发展趋势和经济社会发展需求，以促进协调发展为目标，以推动新型信息基础设施跨区域、跨网络、跨行业协同建设为重点方向，提出了“1统筹6协调”等7方面主要工作，即全国统筹布局、 跨区域协调、跨网络协调、跨行业协调，发展与绿色协调、发展与安全协调、跨部门政策协调等。