【科研国策周报】分享行业大事【第58期】

【国务院】2026中关村论坛年会将在京举办 推动科技创新与产业创新深度融合

2026中关村论坛年会将于3月25日至29日在北京举办。3月18日上午，国务院新闻办举行新闻发布会，邀请科技部副部长林新和北京市委常委、副市长靳伟介绍有关情况。

林新介绍，2026中关村论坛年会以“科技创新与产业创新深度融合”为年度主题，设置了论坛会议、成果发布、技术交易、前沿大赛、配套活动五大板块，共有百余场活动，预计有来自100多个国家和地区的上千名嘉宾参与。

本次年会有以下特点：突出国际科创中心建设扩围，突出科技创新和产业创新深度融合，突出教育科技人才一体推进，突出高水平科技开放合作。

围绕6G、脑机接口、细胞与基因治疗前沿领域，本次年会将举办多场专题论坛，深入探讨相关领域科技创新和产业应用。举办前沿科技大赛、技术交易大会等，为科技成果转化提供对接平台。

靳伟介绍，本次年会将举办60场平行论坛。其中，世界一流科技期刊建设与发展、科技服务业高质量发展等21场为首次举办，涉及量子科技、地月空间开发利用等基础研究方面的有14场。

重磅发布方面，将首次发布《2025全球工程前沿》《开放科学国际合作行动计划》，揭晓《2025年度中国科学十大进展》等一批重大成果。

技术交易方面，将举办20余场技术交易对接活动，来自境内外的500余个科技项目将参与路演推介，报名参加的投资机构为历年最多。

前沿大赛方面，将举办第九届中关村国际前沿科技大赛总决赛。今年境外参赛队伍报名占比超四成，人工智能项目是去年的2.4倍。

本次年会还将深化京津冀协同创新。开幕式上将发布北京（京津冀）国际科技创新中心有关政策措施，为未来三地科技创新与产业创新深度融合提供“施工图”。年会期间，三地将携手举办多场活动，发布一批成果、促成一批合作、共建一批创新联合体，合力推动京津冀协同发展走深走实。

林新表示，科技部将协同部门、地方共同推动北京（京津冀）国际科创中心建设。

加强区域协同方面，支持北京发挥龙头引领作用。以中关村为主阵地，以京津、京雄走廊为骨干，以天津滨海新区，河北雄安新区、石家庄为重要支点，构筑“一平台两廊三支点”的协同创新网络。推动三地共同梳理和布局创新链产业链，强化政策互认、资源共享、平台共建、项目共研，促进创新要素自由流通、优势互补，协同打造世界级科技创新策源地。

央地协同方面，加大政策支持力度。围绕战略科技力量建设、重大科技设施和平台布局、重大科技任务部署、新兴产业和未来产业培育等，出台“一揽子”政策措施。支持京津冀在人工智能、生物医药、商业航天、氢能等领域产出重大原创成果，培育世界级产业集群。

同时，强化地方主责，鼓励地方先行先试。支持京津冀在教育科技人才一体发展、科技金融、开放环境建设等方面大胆探索，深化人才评价、科研管理等改革，构建支持全面创新的体制机制。

【工信部】四部门联合印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委、国家能源局等四部门联合印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》（工信部联节〔2026〕44号，以下简称《实施方案》），持续提升通用性强、用能量大、发展前景突出的节能装备能效水平，加强节能装备供给与应用。

《中华人民共和国节约能源法》提出，国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备。《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，推广节能低碳和清洁生产技术装备，推动重点行业节能降碳改造，加快设备产品更新换代升级。节能装备是指在生产、使用能源的各个环节中，采用先进技术设计和制造，可提高能源利用效率，减少能源消耗和损失的产品、设备。加快节能装备高质量发展，是促进工业能源利用效率提升、实现碳达峰碳中和目标的重要举措，是培育绿色发展新动能、锻造产业竞争新优势的重要方向，是支撑全社会能源消费增长需求、保障国家能源安全的重要基础。

《实施方案》聚焦节能电机、变压器、工业热泵、工业制冷（热）与加热设备、水电解制氢装备、信息通信设备等六类节能装备，提出以推动重点行业领域节能降碳为目标，以用能系统优化提升为主攻方向，以先进技术装备研发和应用为主要抓手，以绿色设计制造、设备更新改造、人工智能赋能为路径，加快节能装备智能化、绿色化、融合化发展。到2028年，节能装备关键材料、零部件取得突破，重点行业领域用能系统匹配性、实际运行效率持续提升，电机、变压器等节能装备能效水平达到国际领先，节能装备市场占有率进一步提高。

《实施方案》从加快先进节能装备研发推广、扩大节能装备绿色低碳供给、强化节能装备系统耦合匹配、推进节能装备数字化提升等方面系统作出工作部署。要求针对更高效率、更高性能的节能装备，加快研发符合市场需求且节能效果突出的新材料、新部件、新产品，推动构建装备节能降碳大模型，推进人工智能赋能节能装备应用，着力提升重点行业领域用能设备系统运行效率，实现工业节能向全流程系统节能转变。同时，从加快节能装备更新改造、完善节能装备标准体系、加强产业发展统筹协调三个方面提出构建产业健康发展环境的具体工作举措。

《实施方案》的发布，将有力推动节能装备高质量发展，为更高水平更高质量做好节能降碳工作，加快推进新型工业化、实现碳达峰碳中和目标提供关键装备支撑。

【工信部】工信部部长李乐成出席中国发展高层论坛2026年年会

2026年3月22日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成出席中国发展高层论坛2026年年会并围绕“技术创新与未来产业发展”作主题发言。

李乐成指出，习近平总书记高度重视未来产业发展，强调“培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。”工业和信息化部认真落实党中央、国务院决策部署，与有关部门一道积极培育发展未来产业，取得了系列成效，未来产业赛道布局不断完善、前沿技术供给不断加强、企业活力不断释放、生态体系不断优化。未来产业不是某一个国家的“独奏”，而是全球创新合作的“协奏曲”。中国正同世界各国共享技术创新成果，携手推动未来产业发展，造福全人类。同时，跨国企业正以更加积极的姿态融入未来产业版图。

李乐成表示，工业和信息化部将把握时代机遇，立足自身优势，深化开放合作，加快推动未来产业创新发展。做好统筹谋划和前瞻布局。强化规划引领，健全技术预见机制，统筹有序推进未来产业先导区建设，引导各地立足自身比较优势，因地制宜、错位发展未来产业。加强未来产业科技供给。系统布局原创性、引领性技术攻关，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等领域攻关突破，积极融入全球创新网络。发挥企业主体作用。大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，发挥国家高新区的科技资源和产业资源优势，加快打造一批具有国际影响力的新赛道。优化未来产业发展生态。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，完善创新发展政策，强化金融要素保障，加强未来产业相关专业人才培养。健全未来产业治理体系。坚持统筹发展和安全，积极探索适应未来产业特征的监管方式，持续深化国际交流合作，主动对接全球创新资源，积极参与国际标准和规则制定，着力营造开放包容、安全有序的发展环境。

【工信部】工信部部长李乐成调研信息技术创新应用和未来产业发展研究工作

2026年3月19日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成赴国家工业信息安全发展研究中心（以下简称“电子一所”），调研信息技术创新应用和未来产业发展研究相关工作。

李乐成参观了电子一所信息技术创新应用工作成果展，听取了电子一所在推动基础软件和工业软件自主创新发展、提升软件供应链韧性和安全水平，以及人工智能技术融合应用等方面情况介绍。他指出，习近平总书记在北京亦庄国家信创园考察时强调，建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强。近年来我国信息技术产业实现跨越式发展，关键核心技术取得重大突破，生态日益丰富，产业规模持续扩大。当前，我国信息技术产业正处于从“规模扩张”向“质量提升”转型的关键时期，新一轮科技革命和产业变革为产业发展提供了历史机遇。电子一所要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，立足自身基础，抢抓时代机遇，在推动提升软件产品质量、增强产业链供应链韧性、加快人工智能创新应用、完善服务保障体系等方面强化支撑，推动信息技术产业高质量发展。

李乐成详细了解了电子一所支撑未来产业发展研究相关工作情况。他指出，习近平总书记强调，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹。我们要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，深刻认识培育发展未来产业的重要性和紧迫性，坚决扛稳担牢政治责任，精准把握未来产业发展规律，主动识变、应变，下好“先手棋”，打好“主动仗”，抢占未来发展制高点。电子一所要充分发挥好产业科技信息在支撑未来产业发展中的重要作用，充分运用智能化分析技术和方法，加强研究供给，推进资源聚合和成果共享，不断扩展应用和服务场景，推动产业科技信息的价值释放和转化，更多输出优质成果，更有效地服务政府、行业和企业，为推进未来产业高质量发展提供坚实有力保障。

【工信部】工信部召开新材料领域中小企业圆桌会

2026年3月19日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开第十四次中小企业圆桌会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，聚焦大力培育发展新材料领域中小企业、提升新材料创新发展水平，听取企业情况介绍和意见建议。部党组成员、副部长柯吉欣出席会议。

会上，来自新材料领域的8家中小企业负责人作交流发言，围绕新材料研发、中试验证、产业化应用等介绍企业基本情况，结合企业生产经营中遇到的困难和挑战，提出意见建议。李乐成认真听取大家发言，回应企业关切和诉求，并要求有关司局和单位认真研究吸纳、逐项推动解决。

李乐成指出，加快新材料产业提质升级，对推进高质量发展具有重要战略意义。党的二十届四中全会提出，要完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动先进材料等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。工业和信息化部将深入贯彻党中央、国务院决策部署，以满足重点应用领域产业链供应链材料需求和实现材料先行的创新引领发展为目标，以先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料、“人工智能+材料”为主攻方向，强化政策统筹、人才供给和要素保障，全链条推动上下游协同创新，持续优化新材料创新发展的良好生态。

李乐成强调，各位企业家要厚植家国情怀，主动把企业发展融入国家战略，围绕制造业主战场加快发展新材料产业，瞄准急需关键材料及产业链薄弱环节，勇挑重担、担当作为，提升重点领域关键材料自主保障水平。要强化创新引领，持续加大研发投入，积极参与国家科技重大专项攻关任务，加大引领性科技攻关，加快产出更多标志性原创成果。要加强前瞻布局，紧盯国际科技前沿进展，把握新材料变革趋势，探索人工智能等在材料研发、中试、生产等典型场景应用，加速前沿新材料创制应用，打造竞争新优势。

【工信部】第五次中韩产业合作部长级对话在京举行

2026年3月18日，第五次中韩产业合作部长级对话在北京举行。工业和信息化部部长李乐成与韩国产业通商部部长金正官共同出席会议，双方围绕半导体、锂电池、工业绿色发展、银发经济等议题进行深入交流。

李乐成表示，本次对话是落实新年伊始中韩两国领导人在京会晤重要共识的切实举措。中韩产业合作势头好、韧性强，已形成优势互补、深度融合的良好格局，在全球产业分工中占据重要地位。双方应坚持开放合作、平等对话，共同应对全球性挑战，促进两国产业健康发展，实现互利共赢。李乐成就未来中韩产业合作提出三点建议：一是共同把握战略机遇，深化两国高科技和新兴领域合作，推动实现制造业高质量发展；二是着力深化共识，提升发展实效，推动半导体、锂电池、工业绿色发展、银发经济等重点领域务实合作；三是持续优化服务，激发市场潜力，中方将为包括韩国企业在内的外资企业来华发展创造良好条件，希望韩国企业继续看好中国、投资中国、扎根中国。

金正官表示，韩中两国互为重要贸易伙伴，产业链供应链联系十分紧密，这得益于两国企业积极把握商机、开展务实合作。韩中两国共同面对全球环境不确定性、气候变化、低生育率与老龄化等共同挑战，两国产业发展目标高度契合，双方应共同探索具有发展潜力的合作领域，在互利共赢基础上，进一步明确未来合作方向。作为两国产业主管部门，韩国产业通商部愿与中国工业和信息化部一道，认真落实好两国元首重要共识，以本次会议成果为基础，加强产业政策协同，推动务实合作取得更多成果。

会后，李乐成与金正官共同签署《第五次中韩产业合作部长级对话会议纪要》，一致同意将继续用好中韩产业合作部长级对话机制，加强政策沟通和部门互访，积极探索新兴产业和未来产业合作，切实保护两国企业经贸合作正当权益，共同维护全球产业链和供应链稳定，为两国经济发展注入强劲动力。双方同意于2027年在韩国举行第六次中韩产业合作部长级对话。