【科研国策周报】分享行业大事

中央动态

1 证监会修改《科创属性评价指引（试行）》

2024年4月30日，为贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》，证监会修改《科创属性评价指引（试行）》（以下简称《指引》），自公布之日起实施。

2020年3月，证监会首次发布实施《指引》。四年来，《指引》对市场各方明晰科创属性评价标准，坚守科创板板块定位，凸显科创板“硬科技”特色发挥了重要作用。修改后的《指引》适度提高了对科创板拟上市企业的研发投入、发明专利数量及营业收入复合增长率要求，旨在引导科创企业更加重视科研投入和科研成果产业化，促进申报企业质量进一步提升。

关于修改《科创属性评价指引(试行)》的决定

一、将第一条修改为:“支持和鼓励科创板定位规定的相关行业领域中，同时符合下列4项指标的企业申报科创板上市:

(1)最近三年研发投入占营业收入比例5%以上，或最近三年研发投入金额累计在8000万元以上;

(2)研发人员占当年员工总数的比例不低于10%;

(3)应用于公司主营业务并能够产业化的发明专利7项以 上;

(4)最近三年营业收入复合增长率达到25%，或最近一年营业收入金额达到3亿元。

采用《上海证券交易所科创板股票上市规则》第2.1.2条第一款第(五)项规定的上市标准申报科创板的企业，或按照《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》等相关规则申报科创板的已境外上市红筹企业，可不适用上述第(4)项指标的规定;软件行业不适用上述第(3)项指标的要求，但研发投入占比应在10%以上。”

二、将第二条第(5)项修改为:“形成核心技术和应用于主营业务，并能够产业化的发明专利(含国防专利)合计50项以上。

本决定自公布之日起施行。

《科创属性评价指引(试行)》根据本决定作相应的修改，重新公布。

2 国家知识产权局发布《中国首台（套）重大技术装备检测评定管理办法（试行）》

为贯彻落实《质量强国建设纲要》部署要求，促进我国重大技术装备质量提升，市场监管总局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家知识产权局联合制定了《中国首台（套）重大技术装备检测评定管理办法（试行）》。

申请进行中国首台（套）检测评定应当符合以下条件：

（一）装备产品实现重大技术突破，在技术创新、质量水平和预期效益方面具有较大优势。

（二）申请单位具有装备产品的核心技术和知识产权；装备产品使用注册商标的，申请单位享有或共同享有商标专用权。

（三）装备产品尚未取得明显市场业绩。

（四）装备产品属于相关部门首台（套）重大技术装备推广应用指导目录范围的，主要技术指标符合相关目录要求；不在目录范围，但符合国家重大战略需求和产业发展导向，经商相关部门确定予以受理的。

（五）装备产品符合相关安全技术法规、强制性国家标准和相关行业管理规定的要求。

（六）装备产品在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据，法律、行政法规有境内存储要求的，应当在境内存储，且装备产品不得在境外远程操控。

03 工业和信息化部召开部属高校“十五五”规划预研暨培育发展新质生产力工作座谈会

2024年4月29日，工业和信息化部部属高校“十五五”规划预研暨培育发展新质生产力工作座谈会在西北工业大学召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述，围绕部属高校学科专业优化布局、产教融合育人、关键技术攻关、成果转移转化、校地深度合作等交流经验做法，研提“十五五”发展思路举措。

会议强调，要围绕传统产业优化升级、培育新兴产业和未来产业、推进数字经济创新发展等重点任务，发挥基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，推动以科技创新引领产业创新。要高效推进成果转化，强化应用牵引，创新体制机制，促进高校、高新区、高新技术企业“三高融合”，推动科技成果向现实生产力转化。要抓好新兴领域学科建设和科研布局，加强集成创新和综合应用，强化一体化国家战略体系和能力。

04   财政部办公厅 工业和信息化部办公厅关于做好2024年中小企业数字化转型城市试点工作的通知

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步做好中小企业数字化转型城市试点工作，加快发展新质生产力，财政部办公厅 工业和信息化部办公厅联合发布关于做好2024年中小企业数字化转型城市试点工作的通知

通知重点围绕以下几个任务：

（一）聚焦企业需求，加快中小企业数字化转型。以中小企业数字化转型为契机，促进数字经济和实体经济深度融合。优先将数字化转型需求迫切、具备一定数字化基础的专精特新中小企业纳入试点范围。围绕中小企业创新、市场、提质、降本、增效、绿色、安全等实际价值提升情况，满足中小企业不同场景、不同级别的数字化转型需求，切实解决中小企业“不愿转、不敢转、不会转”的问题。

（二）强化数字赋能，培育高水平“小快轻准”产品。充分调动地方政府、中小企业、数字化服务商等各方积极性，积极推进数字产业化、产业数字化，全面提升中小企业数字化水平。开发推广一批符合中小企业需求、高性价比的数字化产品、服务和解决方案。鼓励试点城市支持数字化服务商，面向中小企业数字化转型市场需求强烈但供给相对不足的领域，研发攻关一批“小快轻准”数字化产品和解决方案。

（三）推动“链式”转型，促进产业链供应链优化升级。聚焦数字化转型需求迫切、转型效益明显的重点产业链，推动链主企业加强转型能力输出与业务协同，引领带动链上中小企业转型升级，加快“卡位入链”，提升强链补链能力。发展数字化供应链，推动大企业通过订单牵引、技术扩散、资源共享等方式，赋能供应链上下游中小企业数字化转型。充分发挥高新技术产业开发区、中小企业特色产业集群等载体的作用，推进产业集群数字化转型，助力完善现代化产业体系。

05 中共中央政治局召开会议 决定召开二十届三中全会 分析研究当前经济形势和经济工作 审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》

中共中央政治局4月30日召开会议，决定今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议。会议分析研究当前经济形势和经济工作，审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议强调，要始终紧扣一体化和高质量两个关键，着力推进长三角一体化发展重点任务。要加快突破关键核心技术，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。要加快完善体制机制，打破行政壁垒、提高政策协同，推动一体化向更深层次更宽领域拓展。

06 2024年度制造业新型技术改造城市试点拟入选名单公示

按照《财政部 工业和信息化部关于开展制造业新型技术改造城市试点工作的通知》（财建〔2024〕16号），工业和信息化部、财政部于近期组织开展了2024年度制造业新型技术改造城市的竞争性评审工作。根据评审结果，拟确定20个市（区）纳入试点范围。公示期为2024年4月29日－2024年5月9日。

2024年度制造业新型技术改造城市试点拟入选名单

序号

市（区）

1 天津市滨海新区

2 河北省唐山市

3 辽宁省沈阳市

4 辽宁省大连市

5 黑龙江省哈尔滨市

6 江苏省苏州市

7 浙江省嘉兴市

8 浙江省宁波市

9 安徽省合肥市

10 福建省泉州市

11 福建省厦门市

12 山东省潍坊市

13 山东省青岛市

14 河南省郑州市

15 湖北省武汉市

16 湖南省长沙市

17 广东省广州市

18 广东省深圳市

19 四川省成都市

20 陕西省西安市

注：按行政区划排列，排名不分先后。

07 国务院发布《习近平谈"一带一路"（2023年版）》英文版出版发行

中共中央党史和文献研究院翻译的《习近平谈“一带一路”（2023年版）》一书英文版，近日由中央编译出版社出版，面向海内外发行。

《习近平谈“一带一路”（2023年版）》由中共中央党史和文献研究院编辑，收入习近平总书记2013年9月至2023年11月期间关于共建“一带一路”的重要文稿78篇。全书系统反映了习近平总书记对共建“一带一路”指导原则、丰富内涵、目标路径等的深刻阐述，全面呈现了共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践，从理念转化为行动，从愿景转变为现实，从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工笔画”，取得实打实、沉甸甸的成就，成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台的发展历程。

该书英文版的出版发行，有助于国外读者深入了解共建“一带一路”的理念、举措、目标和成果，对于进一步增进国际社会的认识理解，深化“一带一路”国际合作，推进共建“一带一路”高质量发展，让“一带一路”惠及更多国家和人民，具有重要意义。